С середины XX века в послевоенный период Япония была вынуждена использовать в своей внешней политике более сдержанный курс. Это было закреплено в основном юридическом документе страны. В 1947 г. в силу вступила конституция. 9 статья оглашала отказ от войны и ставила цель показать не только своей нации, но и представителям других стран желание изменить свою внешнюю политику, сделать её «миролюбивой» [4].

Однако, несмотря на это был разработан проект по защите государства. Был создан орган, который гарантировал защиту страны от внешних угроз. Он носил разные названия. В 1950 г. – резервный полицейский корпус, в 1952 г. название было изменено на корпус безопасности. А в 1954 г. его переименовали в Силы самообороны Японии. Данное наименование закрепилось за бывшим корпусом безопасности и актуально в современном мире. Все это было создано совместно с США, поэтому в дальнейшем мы рассмотрим какое влияние это оказало на современные отношения двух стран [3, с. 30-31].

Сейчас же стоит уделить внимание противоречию, которое вызывало и вызывает различные дискуссии и рассуждения. Как могут существовать силы, способные противостоять внешнему агрессору, в государстве у которого в конституции прописано о запрете на конфронтацию? Сначала правительство открыто заявляет, что не будет вступать ни с кем в войну, а затем набирает военную мощь и создает специальный орган, направленный на противостояние военному врагу.

У правительства Японии есть ответ на этот вопрос. В 9 статье конституции действительно прописан отказ от войны. Однако это не означает, что Япония в целом отказывается от самообороны. В случае нападения важно иметь оружие и военные силы, чтобы отстоять суверенитет своего государства. Ведь право на обеспечение самообороны закреплено в Уставе ООН, поэтому фактически никто ничего не нарушает.

Помимо этого, правительство избегает использование терминологии военной тематики. Например, используют обозначения воздушные и морские Силы самообороны вместо военно-морского флота и военно-воздушных сил. Это также подтверждает тот факт, что у Японии в теории нет военных сил, только силы для самообороны. Помимо этого, правительство придерживается принципа 専守防衛 (senshu boei) касаемо внешней политики и наращивания силы. Он был сформирован и предложен на парламентских дебатах в 1955 г. Министерством обороны Японии. Данный принцип проявляется в том, что в стране пытаются избегать масштабных перевооружений. Количество оружия ограничено минимумом, которым можно воспользоваться только для оборонительной войны. Оборонная политика Японии проводится на базе «Политики национальной обороны», которая была одобрена Кабинетом министров Японии. Также были одобрены планы наращивания обороноспособности на основе данной политики. Так, правительство каждый год определяет сумму, которая будет потрачена на развитие обороны страны. Например, на начальных этапах затраты были равны 1% от валового национального продукта.

Также стоит отметить, что принцип 専守防衛 (senshu boei) был впервые опубликован в белой книге «Обороны Японии» 1970 г. [1, с. 23-24].

С этого временного периода и берут начало «Белые книги Японии по обороне». Теперь нам стоит определиться с тем, что же такое «Белые книги обороны Японии» и с какой целью они выпускаются. «Белые книги обороны Японии» – это ежегодный доклад, выпускаемый от Министерства обороны Японии. В данных документах излагаются: оценка обстановки в сфере безопасности; различные стратегические планы, связанные с ответом на глобальные вызовы; задачи в сфере безопасности; планы, относящиеся к наращиванию обороноспособности, военные тенденции стран-соседей, а также отношения с США, как с главным партнёром.

Идею выпуска подобных документов долго обдумывали в Министерстве обороны Японии ещё с 1950-ых гг., поскольку на тот момент многие министерства уже выпустили такие публикации. Например, в 1947 г. был запущен выпуск «Белых книг» по экономике. Однако от Министерства обороны Японии первый документ, который вводил в краткий экскурс внешней политики страны, был издан только в 1970 г. благодаря Ясухиро Накасонэ. Традиция выпускать «Белые книги обороны Японии» закрепилась только к 1976 г.

Важно обозначить причину, по которой Япония решила развивать политику самообороны. В послевоенный период страна восходящего солнца сильно зависела от взаимоотношений с США. Это было связано с тем, что США после капитуляции Японии проводили политику демилитаризации и демократизации. Так была создана новая конституция, были распущены старые политические партии и сформированы новые, было развернуто профсоюзное движение, было организовано разоружение и ликвидация японской армии, а также страна имела сильную экономическую зависимость из-за опоры на развитие экономики по американскому опыту. Ну и как уже говорилось ранее, с помощью США была реализована политика самообороны. Принципы «мирного статуса» Японии были разработаны Ёсидой Сигэру. Именно благодаря нему лозунг «сильная армия обеспечивает процветание страны» («фукоку кёхэй») был заменен на «обеспечить процветание страны уменьшением военной силы» («фукоку дзякухэй»). Вместе с этими принципами Япония полагалась на военную помощь США. Но в 1969 году президент Р. Никсон объявил о новой американской внешней политике в гуамской доктрине. В отношении Азии он подчеркнул, что США по-прежнему будет поддерживать союзников в данном регионе, следуя всем договоренностям, однако важно, чтобы эти страны в плане обороны стали полагаться больше на себя.

В 1971 году Японии удаётся вернуть административные права над архипелагом Рюкю. Это было ознаменованием начала равноправных японо-американских отношений. Однако в этом году произошел небольшой кризис отношений с США. Дело в том, что правительство США стали реализовывать политику на сближение с Китаем. Власти Японии восприняли подобный курс как предательство. Для японского правительство данный шаг означал, что Вашингтон заинтересован в реализации только своих целей и пренебрегая договорённостями с союзниками, может нанести ущерб их интересам. После этих событий правительство Японии твердо решило, что стоит стремиться прийти к более самостоятельной политике в сфере самообороны, либо стоит хотя бы прийти к равенству ролей двух стран в данной сфере.

Так, японский политик Накасонэ Ясухиро, который был на тот момент директором Управления национальной безопасности, продвигал идеи «автономной обороны». Согласно данным идеям, в случае военного нападения Япония должна была противостоять противникам самостоятельно. Для этого страна должна была развить оборонный и ядерный потенциал. Однако замысел не реализовался и чуть позже Ясухиро Накасонэ был снят со своей должности. Это все можно было объяснить потеплением японо-американских отношений, а также снижением угрозы, исходящей от Китайской Народной Республики.

И все же, к 1978 году правительству Японии удалось немного прийти к балансу союза в сфере защиты японской территории, что закончилось принятием «Руководящих принципов японо-американского сотрудничества в сфере обороны», по которому определялись основы и задачи взаимодействия двух стран в защите японского суверенитета [2, с. 175-243].

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Mashiko Mitsuhisa. Defense policy of Japan Maritime Self-Defense Force in the early 21st century / Mitsuhisa Mashiko. – California : Naval Postgraduate School, 1995. – 165 p. – URL: https://goo.su/WKXs0 (mode of access: 24.02.2024). – Electronic resource.
2. Панов А. Н. История внешней политики Японии 1868-2018 гг / А. Н. Панов. – Москва : Международные отношения, 2019. – 456 с.
3. Воскресенский А. Д. Восток/Запад: Региональные подсистемы и региональные проблемы международных отношений : учебное пособие / А. Д. Воскресенский. – Москва : РОССПЭН, 2002. – 528 с. – URL: https://clck.ru/392PrR (дата обращения: 24.02.2024). – Текст : электронный.
4. Япония 2022 : ежегодник / гл. ред. Стрельцов Д. В. – Москва : АИРО–ХХI, 2018. – 432 с. – URL: https://clck.ru/392S6A (дата обращения: 24.02.2024). – Текст : электронный.

Подготовила Ангелина Степанова