Валовая М.Д. д.э.н., профессор, Российский экономический университет
Ключевые слова: интеграционные модели, Евразийский союз, закономерности интеграции, региональная экономическая интеграция, взаимная торговля, Евразийский экономический союз, пространство сопряженной экономики, новый Шелковый путь.
Keywords: models of integration, Eurasian union, laws of integration, regional economic integration, mutual trade, Eurasian economic union, space of economic connectivity, new Silk road.
Глобализация и интеграция — основные тренды современного развития мировой экономики, и формирование экономических союзов является важной частью этого глобального процесса, охватившего все регионы мира. Появились новые центры геополитической и геоэкономической мировой архитектуры. Издревле регионы Евразии сообщались благодаря проходящим по материку торговым артериям. Торговые пути соединяли разные оторванные и далекие друг от друга части континента: Византию, Китай, Индию, Древнюю Русь, Империю Карла Великого и империю Чингисхана. Пути пролегали по территории Китая, через территории современных Индии, Пакистана, Афганистана, Ирана, Ирака, Сирии, шли к Средиземному морю, в Монголию, в половецкие степи, в русские княжества и в Европу. Говоря современным языком, можно видеть, что был «набор» разных «региональных» дорог и направлений, которые определенное время существовали самостоятельно. Как некие звенья, которые позже соединятся в несколько крепких цепей. Позже появились дороги Цезаря — магистрали, до сих пор существующие в Европе. На другом конце Евразии формировался торговый путь, который позже вошёл в историю как Великий Шелковый путь. Потом появилась новая мощная артерия «из варяг в греки». Торговые пути были каналами, по которым шел постоянный обмен достижениями — новыми товарами, знаниями и идеями, товарами и технологиями. Они сыграли важную роль в истории человечества. Им мы обязаны знакомством с восточной философией, развитием географических знаний. Торговые пути внесли большой вклад и в развитие товарно-денежных отношений, таможенных служб, транспортной инфраструктуры и т.д.
Сегодня появляются новые возможности по оптимизации географического разделения труда, развитию таможенного сотрудничества, другим формам взаимодействия. Мы находимся в самом начале четвертой промышленной революции, которая приведет к цифровизации экономики. В то же время острее становится борьба между странами за первенство по экономическим показателям. Деятельность в рамках интеграционных мегапроектов показывает, что развитию сотрудничества и углублению региональных интеграционных связей содействуют также глубокие структурные изменения и системные кризисные явления в мировой экономике, которые задают темпы и особенности ее трансформации в нынешних условиях[1]. Появляется уникальная возможность сопряжения великих торговых путей, о чем не могли даже мечтать наши предки. Путей империи Цезаря, Шелкового пути, Пути «из варяг в греки» и многих других менее крупных региональных дорог.
В течение веков Евразийская идея находила воплощение в различных форматах объединений. Создание Евразийского экономического союза вывело евразийский интеграционный проект на качественно новый уровень, открыло широкие перспективы для экономического развития, создало дополнительные конкурентные преимущества на глобальной арене. Это позволит нашим государствам эффективно вписаться в современную глобальную экономику, снизить экономические риски и воспользоваться преимуществами международной системы торговли. Целью Евразийского Союза является формирование согласованной экономической политики и принятие совместных программ стратегического развития. Евразийский Союз государств, наиболее подготовленных к углублению сотрудничества, должен, в отличие от Содружества, иметь более четкую и развернутую институциональную структуру и обладать достаточным объемом регулятивных полномочий в ключевых секторах экономики, а также в политической, оборонной, правовой, экологической, культурной, образовательной сферах. Евразийский экономический союз — это новый элемент современной системы мировых экономических связей, мост между объединенной Европой и динамично развивающимся Азиатско-Тихоокеанским регионом. Впервые в 2017 году зафиксирован такой факт, что импорт из стран Азиатско-Тихоокеанского региона превышает импорт из ЕС.
Особым важным вопросом является обеспечение выполнения обязательств действующих членов ВТО. Правовая база Евразийского экономического союза сформирована с учетом принципов международного торгового права. Кроме того, в ЕАЭС действует Договор о функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы от 19 мая 2011 г., в соответствии с которым положения Марракешского Соглашения об учреждении ВТО от 15 апреля 1994 г., а также обязательства государства-члена, принятые им при присоединении к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых переданы Евразийской экономической комиссии, становятся частью правовой системы ЕАЭС. За период с момента своего появления ЕАЭС стал важным игроком на международной арене. Идет активное взаимодействие с третьими странами и другими интеграционными объединениями из различных регионов мира — от Латинской Америки и Африки до Юго-Восточной Азии. В целом, мы являемся свидетелями того, как усиление торгово-экономических связей государств и рост объемов трансграничной и внутренней торговли, а также транзитных грузопотоков влияют на ситуацию в мире.
На фоне замедления роста мировой экономики, развитие экономической интеграции, создание на материке Евразия общего рынка товаров услуг рабочей силы — могли бы быть ключевыми источниками диверсификации и роста экономик. И для стран-членов ЕАЭС и для других стран — это новые экономические возможности. Важным фактором сплочения стран-членов ЕАЭС является разработка совместных механизмов и инструментов антикризисной политики и повышения заинтересованности стран-членов в углублении интеграции в условиях глобального финансового кризиса. Можно отметить, что наличие в рамках интеграционного объединения институциональных механизмов и финансовых инструментов, способных сгладить влияние кризиса на экономику стран-членов, выступает в роли мощного аттрактора для стран-кандидатов. В то же время совместные механизмы антикризисной политики должны соответствовать ресурсным возможностям стран-членов, что требует идентификации кризисных вызовов на ранней стадии формирования.
На рисунке показаны основные экономические показатели ЕАЭС (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)[2].
Объем внешней торговли товарами Евразийского экономического союза со странами вне ЕАЭС за январь 2017 года составил 41,4 млрд. долларов США, в том числе экспорт — 27,4 млрд. долларов, импорт — 14 млрд. долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года объем внешней торговли возрос на 37,3%, или на 11,3 млрд. долларов. Объем экспорта товаров увеличился на 38,6%, или на 7,7 млрд. долларов, импорта — на 34,8%, или на 3,6 млрд. долларов. В первом полугодии 2017 года в целом по ЕАЭС и по каждому из государств-членов в отдельности наблюдалось увеличение объема ВВП в постоянных ценах. Положительные тенденции в 2017 году отмечаются также в промышленном производстве. Наблюдалась положительная динамика промышленного производства, производства продукции сельского хозяйства, грузооборота и пассажирооборота[3]. Расширение торгово-экономических связей взаимодействие экономик и растущих рынков, формирование новых коммуникаций могли бы придать большей стабильности экономическому росту на всем континенте[4].
Целый ряд государств и региональных объединений заявили о заинтересованности в подписании Соглашений о зоне свободной торговли с Евразийским союзом. Уже существует такая зона с Вьетнамом, завершена работа совместных исследовательских групп по изучению вопросов о целесообразности заключения соглашений о ЗСТ с Египтом, Ираном, Индией и др. Создание системы соглашений о зоне свободной торговли для Евразийского союза — важное условие включения в глобальные цепочки производства, повышения конкурентоспособности отечественного производства, снижения рисков в международной торговле и развития экспорта. Целью заключения соглашения о ЗСТ является расширение экспорта товаров и услуг ЕАЭС, снижение операционных расходов для экспортеров и импортеров товаров или услуг и как результат — снижение конечной цены, что делает товар или услугу более конкурентоспособной. Стоит отметить, что государства-члены ЕАЭС особенно заинтересованы в инвестиционной направленности соглашения о ЗСТ, что позволит им получить выгоду за счет создания совместных инвестиционных проектов, а также получения гарантий по защите осуществленных капиталовложений.
Большое значение имеют меморандумы. В 2017 году ЕЭК подписала меморандумы о сотрудничестве с правительствами ряда государств.
И конечно обоюдовыгодным может стать сотрудничество ЕАЭС с другими интеграционными объединениями и сопряжение с проектом Экономического пояса Шелкового пути — масштабной программой по созданию единых транспортных и инфраструктурных объектов между Китаем и странами, располагавшимися вдоль исторического Шелкового пути.
Сопряжение развития ЕАЭС и ЭПШП должно определить перспективный контур и с другими потенциальными участниками Большого Евразийского партнерства из числа государств-членов ШОС, АТЭС, АСЕАН. Важно отметить, что Проекты по взаимопроникновению инфраструктур ЕАЭС и «Шёлкового пути» направлены на смену существующего однополярного миропорядка, особенно в Евразии. Можно сказать, что от того, как будут сегодня взаимодействовать и функционировать, как будут сопряжены торговые пути и крупные экономические кластеры на евразийском пространстве, во многом зависит будущее нашей цивилизации.
[1] См.: How EU decisions are made // Citizens Information; UNCTAD Handbook of International Statistics 2015. UNCTAD. — Geneva, 2015.
[2] Рисунок составлен по данным департамента статистики ЕАЭК.
[3] http//www/eurasiancommissions.org./ru/act/integr_i_makroec/dep_stat/info/Documents
[4] См.: Международная торговля: вчера, сегодня, завтра / Под ред. В.А. Шишкина. — М.: Русайнс, 2017.