«Пока Москве не до нас». Как складывается экономическое сотрудничество Казахстана и России?

Россия для Казахстана остаётся одним из главных торговых партнёров, хотя ЕАЭС так и не заработал в полной мере.

В интервью российскому «Первому каналу» Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев рассказал о последних результатах работы Евразийского экономического союза. По словам главы государства, это объединение, призванное укрепить интеграцию на постсоветском пространстве, приносит плоды в виде роста торговли.

«Торговля между членами-государствами ЕАЭС растёт: по прошлому году, например, около 30 процентов. У Казахстана на 29 процентов (увеличился объём взаимной торговли со странами ЕАЭС. – Авт.), с Россией выросло больше чем на 30 процентов», – сказал Нурсултан Назарбаев.

Россия для Казахстана остаётся одним из главных торговых партнёров – на неё в 2017 году пришлось более 20% внешнего оборота товаров и услуг. Informburo.kz рассказывает, чем торгуют между собой страны и во что инвестирует казахстанский бизнес в России.

России больше, чем Китая

Широко распространено мнение, что Казахстан много торгует с Китаем и Европой, в основном отправляя за границу сырьё и получая обратно оборудование и готовые товары. Тем не менее Россия в страновом разрезе занимает одно из первых мест в нашей внешней торговле.

«Хотя масштабы взаимодействия Китая с Центральной Азией велики, тем не менее Китай пока отстаёт от России по товарообороту. По данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики Казахстана, за девять месяцев 2017 года товарооборот России и Казахстана составил 11,4 млрд долларов, в то время как, по данным Таможенного управления Китая, за этот период товарооборот составил 9,2 млрд. Так что пока Россия по сотрудничеству с Казахстаном сохраняет лидерство в сравнении с Китаем», – рассказала главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук Дина Малышева на конференции «Казахстан – Россия: союзничество, устремлённое в будущее».

Количественные показатели торговли двух стран сильно меняются год от года. В 2013-м объём товарооборота достиг пика в 23,5 млрд долларов. Но, начиная с 2014-го, он падал, и лишь в 2017-

м началось восстановление. Говорить о продолжении тренда ещё рано – статистики за первые месяцы 2018 года пока нет.

 

По словам финансового аналитика компании FXPrimus Армана Бейсембаева, основные направления экономического сотрудничества двух стран лучше всего видны в разрезе их товарооборота. Российский импорт больше всего выражен в виде продукции машиностроения – оборудование и автомобили составляют более 20%, металлические изделия и горюче-смазочные материалы – примерно по 16%. Продовольствие даёт 12% ввоза товаров из России, древесина и изделия из целлюлозы – около 6%, продукция текстильной промышленности – около 3%. Казахстан в Россию продаёт в основном сырьё. Минеральные продукты составляют около 36%, металлы и металлоизделия – 24%, руда – около 20%, продовольствие – 7,5%.

«Быстрее всего растёт сотрудничество в отрасли транспорта и логистики. Это связано с тем, что Казахстан позиционирует себя как транспортно-логистический хаб в рамках возрождения Великого шёлкового пути. Имея самую протяжённую границу с Россией, Казахстан осуществляет большую часть экспорта в третьи страны через неё, в том числе углеводородов по нефтепроводам Атырау – Самара, Махачкала – Тихорецк – Новороссийск, а также по Каспийскому трубопроводному консорциуму», – говорит Арман Бейсембаев.

Регионы обеих стран активно вовлечены в международную торговлю. На конференции «Казахстан – Россия: союзничество, устремлённое в будущее» депутат Государственной думы Умахан Умаханов сообщил, что из 85 субъектов Российской Федерации 76 имеют торгово-экономические связи с казахстанскими партнёрами. На межрегиональную приграничную торговлю приходится порядка 70% двустороннего товарооборота.

«Эксперты двух стран говорят, что рост товарооборота обусловлен прежде всего ростом мировых и контрактных цен на сырьевые товары. Одновременно они указывают на увеличение объёмов поставок. Структура нашей торговли значительно дифференцирована, но роль здесь принадлежит 10-15 крупным компаниям обеих стран, которые научились взаимодействовать между собой и контролировать рынок в целом. Наши малые и средние предприятия в этом не сказали последнего слова и всё ещё остаются на задворках внешней торговли», – рассказывает вице-президент Торгово-промышленной палаты России Владимир Падалко.

По его словам, пока ни одна из сторон не подпускает малый и средний бизнес к государственным закупкам. А если и допускает, то на достаточно сложных условиях.

«Справедливо заметить, что претензий в сторону России с казахстанской стороны, обоснованных претензий, гораздо больше, чем с российской. В этой связи многие (бизнесмены. – Авт.) вынуждены создавать совместные предприятия, что подтверждают официальные цифры. К началу 2018 года количество действующих предприятий с российским участием в Казахстане составило более восьми тысяч единиц. Эти предприятия растут как грибы, но чаще создаются под конкретные сделки и не имеют планов долгосрочного сотрудничества», – добавил Падалко.

По мнению замглавы Торгово-промышленной палаты, совместной работе бизнеса могут препятствовать как отсутствие инициативы со стороны предпринимательских кругов, так и, в некоторой мере, политико-экономические решения госорганов.

Не союзом единым

Для поддержки экономической интеграции на постсоветском пространстве Казахстан, Россия и Беларусь создали новое объединение – Евразийский экономический союз. Однако в 2015 и 2016 годах в объёмах торговли между странами союза можно было наблюдать только падение. В 2016-м взаимная торговля упала на 5,8% – до 42,9 млрд долларов. Но уже в 2017-м тренд сменился – показатель достиг 54,2 млрд, увеличившись сразу на 26,1%.

Несмотря на существующий в казахстанском обществе скепсис по поводу необходимости членства в ЕАЭС, официальные власти интеграцию поддерживают, а спад прошлых лет объясняют обычно влиянием мирового экономического кризиса.

«Наращиванию межгосударственной экономической кооперации способствует взаимодействие наших стран (Казахстана и России. – Авт.) в рамках Евразийского экономического союза. Сегодня ЕАЭС является крупным региональным интеграционным объединением с рынком численностью 182,7 миллиона человек. Обе страны являются участниками проекта «Экономический пояс Шёлкового пути». (…) Сейчас идёт работа по поиску путей сопряжения евразийской интеграции этих проектов», – сказал заместитель председателя Сената Парламента Казахстана Сергей Громов на одной из казахстанско-российских конференций в Астане.

Финансовый аналитик FXPrimus Арман Бейсембаев напоминает, что в ЕАЭС сохраняются ограничения, которые экономическому сотрудничеству мешают. К примеру, вводятся запреты на ввоз определённых товаров, которые якобы не прошли фитосанитарный контроль или ввозятся в обход контрсанкций.

«Несмотря на объявленную в рамках союза открытость границ, снятие таможенных барьеров и обеспечение свободного движения капиталов и рабочей силы, по-прежнему присутствуют значительные препятствия и нарушения договорённостей в виде запрета на ввоз отдельных товаров, якобы не прошедших фитосанитарный контроль. Причём подобные меры принимаются с

обеих сторон и направлены скорее на защиту внутреннего рынка. Это говорит о неполной готовности стран-участниц ЕАЭС к более тесной интеграции», – отмечает Бейсембаев.

В перспективе, по его мнению, следует ожидать более тесного сотрудничества экономик всех стран и дальнейшего роста товарооборота между ними. Сейчас часто возникают споры. Последний из них – жалобы российских металлургов на возможный демпинг со стороны казахстанских коллег. В конце декабря 2017 года они заявили, что из-за резкого роста поставок субсидируемого импорта металла из Казахстана страдает вся металлургия России. Министерство промышленности и торговли России уже отреагировало на обращение, начав проверку. 31 января стало известно, что российские чиновники обсуждают компенсирующую меру в размере более 800 млн долларов в отношении производителей стали из Казахстана.

«Производители металлопродукции в Казахстане должны вернуть те субсидии, которые причинили ущерб экономике России. По предварительным оценкам, размер компенсирующей меры может составить около 840 млн долларов», – заявил «Интерфаксу» источник, знакомый с ходом расследования Минпромторга.

Однако в целом, по словам вице-президента Торгово-промышленной палаты России Владимира Падалко, у бизнеса двух стран есть интерес к совместным проектам.

«Есть заинтересованность во взаимном производстве товаров и услуг и их экспорте за рубеж. К таким сферам относятся производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия, экология, а именно утилизация и переработка, а также транспорт и электронная торговля», – отметил Падалко.

Инвестиции – что, откуда и куда

Лучше всего стремление к сотрудничеству видно по динамике инвестиций. И здесь позиции России в Казахстане заметно слабее, чем в торговле. По данным Нацбанка РК, в страну за девять месяцев 2017 года из России пришло инвестиций на 870,5 млн долларов. В общем объёме – 15,7 млрд – это составляет чуть более 5,5%.

Пик инвестиций из России пришёлся на 2014 год – 1,58 млрд долларов, но и тогда это было 6,7% от всего портфеля.

Масанов Юрий
Источник: www.informburo.kz