Евразийская повестка на ПМЭФ

На сегодняшний день ПМЭФ 2026 года уже обозначил евразийский контур форума, хотя многие детали программы пока остаются нераскрытыми. По состоянию на 12 мая в опубликованной версии деловой программы можно увидеть три особенно важные темы для большой Евразии. Это сессия к 25-летию Шанхайской организации сотрудничества, дискуссия «Россия – АТЭС: широкие перспективы сотрудничества на горизонте до 2035 года» и бизнес-диалог ЕАЭС и АСЕАН. Речь идет о будущем финансовом и логистическом устройстве Евразии, о согласовании торговых правил и о том, какое место Россия собирается занимать в Азиатско-Тихоокеанском регионе в ближайшие десять лет.

Сессия ШОС проходит в рамках Делового форума организации и напрямую связана с идеей Большого Евразийского партнерства. Под этим обычно понимают более тесное экономическое и инфраструктурное взаимодействие государств континента. В числе ключевых тем заявлены транспорт, сельское хозяйство, энергетика, «зеленая» экономика и цифровизация, то есть постепенный переход экономики и государственного управления на цифровые технологии.

Повестка АТЭС выглядит несколько иначе. Здесь акцент сделан на изменении правил торговли в АТР, распаде прежних глобальных цепочек поставок на отдельные региональные направления, а также на цифровой экономике и возможном будущем председательстве России в организации в 2035 году. Диалог ЕАЭС и АСЕАН уже строится вокруг прикладных вопросов, участники смогут обсудить совместные проекты в сфере искусственного интеллекта, энергетики, туризма и креативной экономики. По большому счету, форум постепенно уходит от направленности разворота на Восток и переходит к обсуждению практических механизмов 95 сотрудничества, начиная от логистики и заканчивая технологическими стандартами. Если обратиться к предыдущим форумам, становится понятно, что подобная линия развивается уже несколько лет.

ПМЭФ-2025 собрал более 24 тысяч участников и представителей СМИ из 144 стран и территорий. На площадке было подписано 1084 соглашения на сумму свыше 6,48 трлн рублей. Особенно показателен состав иностранных делегаций. Среди крупнейших были представители Индонезии, Китая, ОАЭ, Бахрейна и Саудовской Аравии, а число участников из стран АСЕАН за год увеличилось в четыре раза.

Фотобанк Росконгресс

Еще в 2024 году организаторы форума отдельно подчеркивали, что международный блок программы включает более десяти бизнес-диалогов, среди которых были треки ЕАЭС – АСЕАН и Россия – Китай. Иначе говоря, евразийская тематика постепенно перестала быть дополнительной частью программы и превратилась в одну из центральных тем международного направления форума. Начиная с 2022 года ПМЭФ заметно менял собственную международную конфигурацию. На юбилейном форуме в пленарной сессии участвовал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Уже тогда форум указывал курс на переориентацию внешнеэкономических связей России после резкого ухудшения отношений с западными странами. В 2023 году среди крупнейших иностранных делегаций были Китай, ОАЭ, Индия, Мьянма и Казахстан. Сам форум завершился подписанием более 900 соглашений на сумму 3,86 трлн рублей.

Постепенно разговор о развороте на Восток начал переходить в более практическую плоскость. Речь уже шла не столько о заявлениях, сколько о выстраивании системы переговоров, координации и совместных экономических проектах между различными интеграционными объединениями.

Для ЕАЭС и АСЕАН эта тема особенно важна, поскольку сотрудничество между сторонами уже давно вышло за пределы формальных деклараций. На данный момент актуально выстраивание взаимодействия, включая рабочие группы, совместные программы и торговые соглашения. В 2025 году Евразийская экономическая комиссия и АСЕАН утвердили программу сотрудничества на 2026-2030 годы. В ЕЭК отдельно отметили, что в последние годы удалось создать устойчивую институциональную основу работы и протестировать новые форматы, включая ASEAN–EAEU Days и выездные бизнес-диалоги. Документы АСЕАН также упоминали бизнес-диалог ASEAN–EAEU на полях ПМЭФ-2024 и деятельность Делового совета Россия – АСЕАН. У ЕАЭС уже существуют действующие или формирующиеся торговые связи с государствами Юго-Восточной Азии через Вьетнам, Сингапур и подписанное соглашение о свободной торговле с Индонезией. На этом фоне ПМЭФ все больше выглядит как пространство, где дипломатические контакты постепенно соединяются с реальными экспортными и инвестиционными возможностями. Не менее важную роль играют ШОС и АТЭС. По сути, это два разных направления евразийской политики России.

После саммита в Тяньцзине государства ШОС приняли Стратегию развития до 2035 года. Одновременно в документах организации вновь появилась тема финансового аппарата, включая вопрос Банка развития ШОС и других способов поддержки проектов. АТЭС в 2026 году работает уже под председательством Китая и продвигает тему «Building an Asia-Pacific Community to Prosper Together», сохраняя курс на реализацию долгосрочной стратегии «Putrajaya Vision 2040». Для Москвы эта площадка важна еще и потому, что Россия утвердила заявку на председательство в АТЭС в 2035 году.

В этом смысле сочетание сессий «ШОС-25» и «Россия – АТЭС» на ПМЭФ выглядит вполне логично. Через ШОС обсуждаются вопросы континентальной логистики, энергетики и финансовой координации, тогда как линия АТЭС больше связана с торговыми правилами, цифровой экономикой и будущей архитектурой Азиатско-Тихоокеанского региона. Пока опубликованная программа позволяет говорить лишь о нескольких возможных сценариях дальнейшего развития этой повестки. Один вариант предполагает сохранение ПМЭФ в роли площадки для политической координации без появления новых способов сотрудничества.

Автор: Полина Слепцова

Источники для проверки

Официальная деловая программа ПМЭФ-2026

Итоги ПМЭФ-2025

Итоги работы ПМЭФ-2023

РБК: организаторы ПМЭФ-2024 опубликовали полную программу форума

ЕЭК и АСЕАН определили планы сотрудничества до 2030 года

ASEAN: Priorities of Cooperation

ШОС: 25-е заседание Совета глав государств-членов ШОС в Тяньцзине

APEC: China Unveils APEC 2026 Theme and Priorities in Shenzhen

Reuters: Indonesia signs free trade deal with Eurasian Economic Union

Фотобанк ПМЭФ