Ухабы демократии

В 2021 году Монголия отметит 100-летие Народной революции и 30-летие Демократической революции. На протяжении 70 лет Монголия была страной с централизованной плановой экономикой и однопартийной политической системой. В течение следующих 30 лет в нашем государстве развилась рыночная экономика, демократия и плюрализм.

Когда 30 лет назад рухнула система полной политической и экономической зависимости Монголии от СССР, власти были вынуждены ввозить в страну товарные карточки. Вскоре горожанин получил возможность беспрепятственно выезжать на границу, благодаря чему начал развиваться «челночный» бизнес. Новое правительство и первое демократическое правительство кардинально изменили действующее законодательство. Целью этих преобразований было построение гуманного демократического гражданского общества, обеспечение соблюдения закона и свободы человека, принципов справедливости, поддержка и укрепление национального единства. Теперь деятельность государства должна основываться на системе демократических ценностей, принципах равенства и верховенства закона. Демократическое монгольское государство признало «существование любой формы общественной и частной собственности и юридическую защиту прав собственников». (из Конституции Монголии)

Мы идем по пути демократии 30 лет, куда мы пошли и где мы оказались? Насколько основа нашей демократии построена на личной и экономической свободе человека, гарантом которой является одна из трех ветвей государственной власти — судебная?

Личная свобода

Демократия начинается со свободы слова. Невозможна свобода печати, ассоциаций, реализация права гражданина выбирать и быть избранным. Коммунистическая идеология преобладала в Монголии до 1990-х годов. В то время любое проявление некомпетентности, критика существующей социальной структуры отклонялась, заключалась в тюрьму или недовольные просто исчезали. Из истории известно, что советских коммунистов дорожили несколько государственных деятелей Монголии. При социализме гражданин, выезжающий в пределы своей территории или участка, был обязан иметь при себе командировочный лист с указанием места работы или справку о разрешении местного органа власти.

Сегодня слово свобода всегда звучало в Монголии. По состоянию на 2020 год у нас есть 502 СМИ (институты данных монгольской прессы), 75% из которых принадлежат высокопоставленным политикам.

В 1997 году был принят Закон о неправительственных организациях (НПО) с целью обеспечения прав граждан на объединение. В 2018 году в Монголии было зарегистрировано 17 тысяч. 685 общественных организаций, из которых только 8 тысяч работают регулярно. 578. Деятельность политических, религиозных и коммерческих организаций (определяемых Министерством юстиции и Министерством внутренних дел Монголии) не ограничивается НПО.

Несмотря на то, что избирательными правами может пользоваться практически любой гражданин Монголии, в конечном итоге право граждан выбирать и быть избранным более ограничено. Правящие партии, которые их финансируют, олигархи и владельцы СМИ объединяются и плачут. Их цель — не оставлять саморекламным игрокам ни единого шанса на честную конкуренцию перед боем. Выборы превратились в борьбу не за идею, а за деньги. Скрытая и открытая покупка и продажа избирательных голосов стала традицией. Желаемая демократия постепенно превращается в диктатуру демократии. Хотя считается, что автоматизация обработки бюллетеней ускоряет и упрощает подсчет голосов избирателей, но в обществе ходят слухи о возможном преднамеренном изменении программы комплексов электронного голосования.

Чтобы восстановить свободу, необходимо прямо или косвенно запретить политику в СМИ; разоблачать НПО в политических партиях; вставить блокчейн-голосование. Это также обеспечивает прозрачность финансирования политических партий; не позволять им использовать бюджетные средства для проведения избирательных кампаний и привлекать к предварительной агитации государственных служащих, лиц, связанных с государственными органами.

Экономическая свобода

Экономическая свобода начинается со свободного рынка и либерализации цен. Только свободно установленные цены способны создать нормальную атмосферу конкуренции и быть справедливыми по отношению к потребителю. Отсутствие свободной конкуренции в долгосрочной перспективе способствует монополизации, сужает каналы поставок, снижает их объем и качество. При этом ведение любого бизнеса должно быть безопасным не только для здоровья человека, но и для окружающей среды.

Однако монгольское государство продолжает контролировать и регулировать цены на основные виды товаров. Льготное кредитование производства пшеницы позволяет государству создавать централизованные запасы и регулировать цены на муку. Таким образом, кстати, он контролирует цены на мясо. Объектом госрегулирования станут цены на горячее и топливо, общественный транспорт, электроэнергию. Бытовые потребители покупают 1 кВт / ч электроэнергии (0,92 доллара США) по цене на 30% (0,64 доллара США) ниже его самообеспеченности. Такая многолетняя практика регулирования цен не позволяет энергетике наращивать производственный потенциал. В 2020 году Монголия произвела 7,1 млрд кВтч электроэнергии и частично импортировала 1,7 млрд кВтч из соседних государств (данные Комиссии по регулированию энергетики Монголии).

Чрезмерное вмешательство государства в экономику замедляет экономический рост. В нашем государстве создаются государственные, региональные компании и предприятия, ведущие дела с частным сектором. И это станет обычным явлением, хотя частные фирмы могут самостоятельно решать многие вопросы бизнеса. Согласно последним статистическим данным за 2016 год, в государственные и региональные структуры входят 3 банка, 43 предприятия, 49 т.н. акционерных обществ, 9 субъектов хозяйствования с участием 13 госпредприятий. Их приобретенный капитал оценивается в 30 трлн. Фунтов стерлингов (информация правительства Монголии), что практически равно ВВП Монголии в 2016 году. В 2019 году 30% всех госпредприятий были убыточными, из них в госбюджет поступили доходы только в размере 155 млрд. фунтов стерлингов. Заработная плата на госпредприятиях на 50% выше, чем по стране.

Руководящие государственные должности часто занимают состоятельные люди, владельцы крупного бизнеса и недвижимости. Это одна из причин снижения уровня конкуренции в экономике, поскольку они инициируют и принимают выгодные законы, облегчают процесс монополизации. Власти организуют и проводят тендеры только на закупку, но не на закупку (золото, медь, уголь). Правительственные чиновники установили свою монополию в этой сфере. Создана и работает целая система, благодаря которой каждая тонна проданной продукции распределяется по ним бонусом.

Широкое распространение населения социальной поддержкой снижает интерес молодежи к трудовой деятельности. Пособия на детей, надбавки к орденам и медалям, другие социальные выплаты и доплаты в среднем составляют 500 тыс. Драм. Неудивительно, что граждане предпочитают жить на эти деньги, они не хотят каждый день путешествовать по загруженным дорогам в переполненном общественном транспорте и работать за зарплату в 600 тысяч.

Когда государственные расходы и бюджетный дефицит увеличиваются, правительства начинают повышать налоговые ставки. Из-за роста налоговой нагрузки частное предпринимательство постепенно теряет интерес к расширению бизнеса. Обязательные ежемесячные страховые взносы уплачиваются работником (в размере 13,5% от заработной платы работника от организации), поэтому и работник (12,5% от удержания) оплачивается косвенно. Поскольку минимальная заработная плата увеличивается каждый год (сегодня она составляет 420 тысяч фунтов стерлингов в месяц), то работодатели не хотят нанимать новых сотрудников. Отечественная система обязательного социального страхования затянулась и находится на грани банкротства. Взносы в Фонд социального страхования 48% 1,1 миллиона работающего населения Монголии не уплачиваются. По данным на первый квартал 2020 года из 132 тыс. зарегистрированных субъектов хозяйствования 98 тыс. руб. не ведет хозяйственной деятельности и предоставляет X-отчеты в налоговую службу. За этот период уровень безработицы снизился на 4,5%, при этом в 2 раза выросла стоимость Кассы по безработице. Количество рабочей силы на внутреннем рынке труда продолжает сокращаться. Причин тому множество: отсутствие специалистов, отвечающих требованиям должности; низкая зарплата; чрезмерно широкий охват населения социальной поддержкой. отсутствие специалистов, соответствующих требованиям должности; низкая зарплата; чрезмерно широкий охват населения социальной поддержкой. отсутствие специалистов, соответствующих требованиям должности; низкая зарплата; чрезмерно широкий охват населения социальной поддержкой.

Законодательная власть

Законодательная власть служит интересам определенных групп, а суды работают по порядку. Судебная власть превратилась в политику, направленную на подавление политических конкурентов. Понятие «коридор несправедливости» прочно укоренилось в сознании монгольского общества. Комитет по борьбе с коррупцией Монголии расследует и передает на рассмотрение в суд сотни коррупционных дел, но у прокуратуры есть основания для их прекращения или возврата для расследования, так что в это время истекает срок для привлечения апелляции. Власти, объявляя амнистию, фактически оправдывают преступников.

Если судьи назначались только по рекомендации президента, то поправки к Конституции позволят представителям общественности участвовать в процессе отбора кандидатов на должности судей. Однако это нововведение подвергается резкой критике, так как есть опасность, что оно создаст определенные преимущества партиям, победившим на выборах.

В преддверии парламентских выборов 2016 года он получил широкое постановление по делу о «60 миллиардах», но ни один из виновных не был наказан. Оно появилось в связи с публикацией аудиозаписи, на которой председатель партии MAN и премьер обсуждают продажу гос должностей в соответствии с разработанным прейскурантом. На аукцион выставлено практически все: руководящие должности, дипломатические назначения, дальние миссии.

Целевые 3-х процентные (ставка банковского кредита составляет 20%) льготные кредиты предназначены для поддержки отечественного малого и среднего бизнеса, но среди них около половины получателей составили около 30 депутатов. Из них только трое были привлечены к ответственности, остальные также успешно избежали наказания и продолжают заседать в парламенте.

Короче говоря, в Монголии появилась личная политическая партия, которая ставит себя выше закона. В результате в стране процветает коррупция, люди перестают верить в государственную власть. Многие граждане Монголии ищут хорошо оплачиваемую работу и лучшую жизнь в чужой стране.  

В 2013 году г-жа Аунг Сан Су Чжи, лауреат Нобелевской премии мира, посетила Монголию. Выступая, он сказал, что «притворяться демократией — это опасная диктатура, которую нельзя забывать». Мы бедны 30 лет, но продолжаем двигаться в правильном направлении, хоть и по пути национализма. Несомненно, у нас есть все возможности построить для себя в стране не притворную, а настоящую демократию.

www.jargaldefacto.com/