Усилия Российской Федерации по реализации глобального проекта в целях сохранения мира

Синчук Ю.В. д.полит.н., профессор, Московский государственный лингвистический университет

Ключевые слова: Россия, мировой порядок, БРИКС, многополярный мир, мироустройство, национальные ин­тересы, Большая Евразия.

Keywords: Russia, world order, BRICS, multipolar world, world order, national interests, Greater Eurasia.

Геополитическая структура мира находится в переходном состоянии, на пороге радикальной трансформации. Биполярная модель мироустройства прекратила существование и ушла в прошлое, а новый устойчивый вариант миро­вого порядка, который должен прийти ей на смену, находится в стадии формирования. С распадом прежней — бипо­лярной модели — мирового устройства значительно углубились многие противостояния и противоречия.

В сложившихся новых условиях нормы, регулирующие международные отношения, оказались неспособными обеспечить безопасность и стабильность. В политике назрела необходимость создания новых инструментов противо­действия угрозам.

Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) представляет собой систему взглядов на базовые принципы, приоритетные направ­ления, цели и задачи внешней политики Российской Федерации. Идея партнерства государств и объединений Боль­шой Евразии, выдвинутая Президентом России В.В. Путиным, получила широкий отклик и поддержку политических лидеров разных стран[1].

Глобальными субъектами (акторами) мировой политики являются те единицы, которые обладают необходимым капиталом, способные организовать производственную деятельность на международном пространстве и обладающие определенными международными правами и обязанностями. Выделяют составляющие мировой экономики: государ­ства, транснациональные корпорации, интеграционные объединения государств и международные экономические организации[2].

Количество геополитических (региональных) центров в современном мире значительно увеличилось. На эту роль претендуют США, Китай, Россия, Япония, Турция, Иран, Франция, Германия, Индия, Пакистан и др. Некоторые из них претендуют на мировое лидерство. Вместе с тем выросло и число противоречий (межгосударственных, межци­вилизационных, межконфессиональных) и конфликтов.

События на международной арене меняются динамично. «Сегодня ситуация в плане безопасности самая неста­бильная за все время. Мы столкнулись с масштабной неопределенностью». С такого монолога начал свое выступление В. Ишингер, председатель Мюнхенской международной конференции по вопросам безопасности. Десять лет назад с этой трибуны В. Путин предупреждал всех, что так и будет. Россия подтвердила свое видение миропорядка, свои вза­имоотношения с Европой, позицию по Минску и по всем остальным вопросам.

Идея с Минскими договоренностями — кто отстаивал и кто обвиняет Россию в том, что договоренности не вы­полняются? Россия поддерживает идею Минских соглашений и другого варианта разрешения украинского кризиса не видит. В связи с чем министр иностранных дел РФ С. Лавров заявил, что Россия готова выполнить Минские догово­ренности и свои санкции против Евросоюза не снимет, пока Минские договоренности не будут выполнены. Причины невыполнения Минских договоренностей хорошо известны в Париже, в Берлине, в Вашингтоне и в других столицах, в том числе и штаб квартире НАТО.

Россия — европейская страна. Но мир не состоит из одной Европы. Россия успешно укрепляет партнерские свя­зи в самых разных регионах. Надежные партнерские отношения со странами Азии, на Ближнем Востоке — Египет и Иордания, Саудовская Аравия. Визит короля Саудовской Аравии 4 октября 2017 года в Россию явно свидетельствует о росте влияния РФ на Ближнем Востоке. Усиление российского влияния в регионе происходит по нескольким причи­нам: одна из них — новая американская политика после прихода к власти президента США Д.Трампа. Лидеры стран Ближнего Востока, в том числе Саудовская Аравия, стали испытывать беспокойство, перестали понимать, на что им рассчитывать в будущем, после частичного отхода США от дел региона. Так между Россией и Саудовской Аравией были достигнуты договоренности о сотрудничестве во множестве сфер, в том числе в обороне и инвестировании, был заключен многомиллиардный оружейный контракт.

По урегулированию конфликта в Сирии в 2017 году в Астане прошли четыре раунда переговоров, дипломати­ческие процессы были организованы целиком и полностью без западного блока, включая только Россию и ее партне­ров, в том числе Турцию, у которой еще недавно с Россией были напряженные отношения. Сотрудничество Турции с Россией вызывает несомненное недовольство стран-членов НАТО.

Российская Федерация выступает за многополярный мир, когда международные отношения развиваются в рус­ле образования нескольких региональных центров управления планетой. Президент России В.В. Путин отметил: «Со­временный мир действительно многополярен, сложен и динамичен — это объективная реальность. И попытки постро­ить модель международных отношений, в которой все решения принимались бы в рамках единственного полюса, не­эффективны, то и дело дают сбой и, в конечном счете, обречены на неудачу». Россия, по сути, выступает в роли га­ранта движения человечества к созданию многополюсного или, по крайней мере, биполярного мирового порядка.

Россия выступает за многополярную модель миропорядка, в основе которой заложены следующие основные принципы: во-первых, новое мироустройство призвано отражать существование в мире различных центров влияния: во-вторых, новое мироустройство призвано опираться на результативное многостороннее сотрудничество, что пред­полагает надлежащую координацию деятельности ведущих международных структур. Схематически это можно пред­ставить в форме пирамиды, вершину которой образуют ООН и ее Совет Безопасности. Фундамент и своего рода це­ментирующий материал всей конструкции — международное право[3].

Россия готова к равноправному сотрудничеству со всеми странами мира. РФ не ведет двойную игру на полити­ческой арене. Но не все страны в мире стремятся к добрососедскому мирному сосуществованию.

Характерная черта внешней политики США — мессианизм, попытка построить мир по-американски (Pax Americana) под флагом распространения своих либерально-демократических ценностей по всему миру. США в геопо­литической структуре — один из основных на планете геополитических центров силы, которому присущи свои харак­терные черты. Наиболее мощная в мире держава в военном, экономическом, технологическом, информационном от­ношениях и в культурно-развлекательной сфере. Главенствующее положение США объясняется их доминированием в международных институтах (МВФ, ВТО, Всемирный банк, Банк реконструкции и развития), в НАТО и др. США кон­тролируют процесс глобализации, пытаются создать однополярную конструкцию мира. Геополитические устремления США не ограничиваются защитой своей территории, они распространяются на территории других государств, при этом цель достигается политикой силы (главный инструмент — НАТО, где США являются направляющим ядром). Они активно используют концепцию расширения НАТО как зоны демократии и стабильности, увеличивая тем самым свое геополитическое и геостратегическое поле.

Европа начинает играть самостоятельную роль в мировой политике и экономике. Она успешно объединяется и уходит от подчиненной роли в отношениях с США. По численности населения, экономическому потенциалу, доле в мировой торговле Европейский Союз в настоящее время занимает одно из первых мест среди развитых стран.

Китай и Индия — наиболее динамично развиваются и обретают ведущие позиции в мировых процессах восточ­ной цивилизации. КНР настойчиво и целеустремленно завоевывает лидирующие позиции в мировых процессах. Китай — одно из немногих государств, не поддерживающих глобализацию по-американски.

Индия становится важным полюсом мира. За последние десятилетия страна совершила стремительный рывок в высшую лигу мировых лидеров, причем Индия базирует свое развитие на экономике знаний, внутренних инвестици­ях, на приоритете высокотехнологичной продукции инновационного типа. Она входит в группу наиболее динамично развивающихся стран и в мировой клуб ядерных держав.

Исламский мир выступает еще одним геополитическим центром современного мира. Банковская система ис­ламских стран, как и вся экономика, демонстрирует стабильность и устойчивость в условиях мирового кризиса. В ис­ламской элите вызревает понимание того, что ключи от экономики XXI века лежат в мусульманских странах: это, прежде всего, углеводороды и другие природные ресурсы, стратегически важные коммуникации, рынки, рабочая сила.

Геополитический статус, ранг в мировой политике России как мировой державы первой тройки (США, Китай, Россия) поддерживается инерцией правопреемства мощи Советского Союза, ракетно-ядерным потенциалом, мас­штабностью территории и наличием запасов природных ресурсов мирового значения.

Важнейшими потенциальными внешними источниками угроз безопасности России в регионе остаются основ­ные мировые игроки: США, Китай и Япония. Общей глобальной угрозой не только для России, но и всего человечест­ва является возрастающая вероятность космофизических и природных катаклизмов в первой половине ХХ1 столетия, и это обстоятельство непосредственно воздействует на политику ведущих мировых игроков. Политика «пороговых» и «околопороговых» государств, стремящихся к обладанию ядерным оружием, также является источником опасности для России. Особую опасность для России, как и для всего мирового сообщества, представляют международный тер­роризм и организованная преступность, воинствующий сепаратизм, незаконный оборот оружия, наркотиков. Геополи­тические угрозы безопасности Российской Федерации аккумулируются и внутри страны. Особую геополитическую угрозу для России представляет идеология нового миропорядка, исповедуемая мировой финансовой олигархией, и практика ее реализации.

Россия — самостоятельная евразийская культурная цивилизация, причем своеобразная и уникальная[4]. В ней тес­но переплелись элементы разных культур, органично переплелись разные цивилизационные потоки. Образовался син­кретизм между христианско-православным ядром и мусульманскими, буддистскими и другими элементами. Предста­вители множества народов и народностей — россияне — имеют двойную идентичность.

Геополитика России связана с проблемой внешней безопасности государства, защитой национальных интере­сов, внутренним состоянием российского общества, осуществлением внутренних преобразований, демографическим и социальным развитием, развитием экономики, мировоззрением народа[5]. Россия в современном мировом сообществе выступает как представительница и лидер евразийского блока, ядро континентальных (духовных) цивилизаций, что определяет ее место в мире как субъекта геополитики, мирового центра.

Россия состоит в международных организациях: Союзное государство; ООН (Совет Безопасности ООН); СНГ; ОДКБ; Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе; Организация черноморского экономического со­трудничества; Совет Европы; Большая двадцатка; БРИКС; АТЭС; Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — политический блок в Евразии; Центрально-Азиатское сотрудничество (организация); Союз южноамериканских наций (УНАСУР) в Латинской Америке; Евразийское экономическое сообщество; Международная организация по стандар­тизации; Международный олимпийский комитет; Международная электротехническая комиссия; Международная организация по экономическому и научно-техническому сотрудничеству в области электротехнической промышлен­ности Интерэлектро; Всемирная торговая организация. Россия имеет статус наблюдателя в следующих организациях: Организация исламского сотрудничества; Организация американских государств; Международная организация по миграции. (ШОС и УНАСУР являются региональными структурами без присутствия в них США.)

Тысячелетняя история России доказывает, что она сумеет справиться с принятой ответственностью наилучшим образом. Российская Федерация входит в БРИКС и является (наравне с Китаем) одним из двух лидеров этой структу­ры. Государства БРИКС представляют собой более половины мирового населения, Россия обладает примерно равным с США ядерным потенциалом и имеет мощную армию, Китай также имеет мощную армию. В результате Сирийского кризиса и возникновения на Ближнем Востоке «Исламского государства» Россия и Иран, поддержав легитимное си­рийское правительство в борьбе против ИГИЛ и спонсируемых Западом «оппозиционеров», расширили свое влияние в Западной Азии и резко ослабили влияние США в этом регионе[6]. У стран БРИКС есть неплохие шансы добиться в противостоянии с англосаксами более справедливого мироустройства.

На Астанинском экономическом форуме в Казахстане в июне 2017 года обсуждались перспективы «Большой Евразии» — Идея Евразийского континентального партнерства. Крупные инфраструктурные проекты позволят реали­зовать проект «Большой Евразии», а Евразийский экономический союз (ЕАЭС) должен стать одним из локомотивов формирования единого экономического пространства на континенте.

Проект «Большая Евразия» является новым аспектом разработки и реализации стратегии преодоления глобаль­ного кризиса, становления интегральной цивилизации и устойчивого многополярного мироустройства на базе диалога цивилизаций. Он направлен на реализацию выдвинутых Президентом РФ В.В.Путиным идей «интеграции интегра­ций» и «Большой Евразии» и дает этим стратегическим идеям фундаментальное обоснование и цивилизационное на­полнение.

Большая Евразия — пространство взаимодействующих восьми локальных цивилизаций пятого поколения: За­падноевропейская, Восточноевропейская, Евразийская, Китайская, Индийская, Японская, Буддистская, Мусульман­ская.

Большая Евразия включает девять цивилизационных объединений: Евросоюз, ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, Ор­ганизация исламского сотрудничества, Лига арабских государств, Организация черноморского экономического со­трудничества, Союз для Средиземноморья.

На этом пространстве проживает около 4/5 населения Земли и производится около 3/4 мирового ВВП. На этом пространстве в прошлом и настоящем сосредоточены основные узлы и проблемы взаимодействия цивилизаций и ре­шается судьба их будущего. Большая Евразия позволит разработать перспективную модель устойчивого многополяр­ного мироустройства на базе диалога и партнерства цивилизаций[7].

Инициатива России по «интеграции интеграций» Большой Евразии и цивилизационному партнерству дополня­ет и обогащает инициативу Китая по созданию Экономического пояса Шелкового пути и Морскому Шелковому пути на Евразийском суперконтиненте и укрепляет стратегическое партнерство России и Китая и их лидерство в становле­нии гуманистически ноосферной интегральной цивилизации и устойчивого многополярного мироустройства на базе диалога и партнерства цивилизаций.

Идея «Большой Евразии» может стать цементирующим звеном огромного мегапроекта, объединяющего транс­порт, логистику, энергетику и т.д.

Российская Федерация проявляла и проявляет высокий интерес к Евразии и видит перспективу «многоуровне­вой интеграционной модели в Евразии — большого евразийского партнерства», а также возможность и необходимость участия в этом процессе Евросоюза об этом говорил Президент РФ В.В. Путин в Послании Федеральному Собранию РФ 1 декабря 2016 года[8].

Роль современной России на международной арене, несмотря на известные сложности, возрастает, усиливается ее влияние на региональные геополитические процессы и на изменение геополитической обстановки во всем мире. Геополитический потенциал России является основой повышения ее политического статуса.

Новый многополярный мир должен быть построен на принципах справедливости и уже по этой причине будет устойчивее американской колониальной системы.

Российская Федерация на современном этапе — это самодостаточная социально-политическая и экономическая часть современного мира, обладающая исключительно выгодным геополитическим положением, позволяющим вы­ступать в роли связующего звена между важнейшими финансово-экономическими регионами современного мира — регионами Атлантического, Тихого и Индийского океанов. Шельф Северного Ледовитого океана и арктические тер­ритории всех циркумполярных стран богаты углеводородами и другими полезными ископаемыми, значительная часть которых будет осваиваться Россией[9].

Обладая огромным потенциалом, Россия имеет объективные возможности для того, чтобы занять достойное место в мировой цивилизации. Россия самостоятельно, на основе долгосрочных национально-государственных инте­ресов, полагаясь, прежде всего, на собственные силы, в состоянии обеспечить себе место в мировой геополитической системе, место мирового центра, консолидирующего цивилизации евро-азиатского блока[10] [11].

В настоящее время происходит конкретизация геополитических ценностей и интересов Российской Федерации. Судя по предпринимаемым руководством государства мерам, определяются приоритеты в процессе продвижения на­циональных — в том числе геополитических — интересов страны, формируются механизмы и институты их отстаива­ния. Выполнить свое геополитическое предназначение Россия в состоянии, став центром силы, притягивающим к себе союзников из ближнего и дальнего зарубежья, формируя вокруг себя мощный и динамично развивающийся регион мировой экономики и культуры.

Огромный интеллектуальный потенциал и географическое положение «евразийского центра», а также значи­тельный военный потенциал (прежде всего, в части ракетно-ядерного вооружения) и традиционная духовная ориента­ция на православные ценности определяют роль России как мирового центра силы — ядра консолидации других «тра­диционных цивилизаций» на пути строительства многополярного мира.

О возрастании статуса современной России свидетельствует повышение ее способности влиять на происходя­щие в мире процессы, отстаивать свои национальные интересы. Для России актуализируются геополитические вызо­вы по ряду направлений. Природные богатства нашей страны привлекают внимание многих геополитических субъек­тов, что она не может не учитывать и чем должна умело воспользоваться. Необходимо констатировать то, что в на­стоящее время в силу ряда причин развертывается международная конкуренция по поводу ресурсов Арктики. Скла­дывающаяся ситуация требует от нашей страны выработки четкой позиции относительно перспектив развития региона.

Реализация Россией своей политики на мировой арене строится с учетом сложившейся в настоящее время гео­политической обстановки и направляется на формирование такого мироустройства, которое приемлемо для нее и от­ражает ее интересы. Мироустройство, соответствующее интересам Российской Федерации, — состояние, процесс и результат формирующегося синтезированного и концептуального представления, понимания и осознания человеком прошлого и будущего его самого, общества, всего мира через настоящее: через принятые им основы мировоззрения, жизненные позиции, убеждения, идеалы и ценности, принципы поведения с ориентацией на компромисс и справедли­вость, на диалог и партнёрство в осуществлении любых взаимодействий со всеми людьми и народами на основе рав- 3 ноправия .

Ознакомление с официальными внешнеполитическими установками показывает, что в них не только провоз­глашены цели, которые необходимо достичь, но и содержится указание на ресурсы, институты и инструменты, на ко­торые Россия будет опираться при создании мироустройства, в котором она заинтересована. В.В. Путин отметил, что надо «стремиться к тому, чтобы формирование новой системы мироустройства, основывающегося на современных геополитических реалиях, происходило плавно, без ненужных потрясений»[12].

[1] Яковец Ю. В., Растворцев Е.Е. Большая Евразия: стратегия партнерства цивилизаций и объединений: Научный доклад. — М.: МИСК, 2017. — 63 с.

[2] Синчук Ю . В ., Абгарян Р . Э., Чащихин Б . Д . Политология и политическая теория. — М ., 2010. — 460 с .

[3] Основные тенденции развития международных отношений и пути формирования нового, более безопасного и справедли­вого миропорядка в условиях глобализации. — http://www.mid.ru/nsvnpop.nsf/osn_cop y/9CD53C51DFEFB312C325704300315413

[4] Духовный потенциал России // Россия и мир. Российский мировой проект / Материалы научно-экспертной сессии (семи­нара). — М.: Центр научной политической мысли и идеологии. (Центр Сулакшина), 2016. — С. 215-224.

[5] Синчук Ю.В., Синчук И.Ю. К вопросу безопасности Российского государства // Вестник Московского государственного областного университета. Серия «История и политические науки». — М., 2012. — № 5. — С. 141-147.

[6]  Синчук Ю.В., Ковригина Д.М. Исламское государство как глобальная террористическая угроза // Вестник Московского государственного лингвистического университета. Серия: Общественные науки. № 10 (749). — М.: МГЛУ, 2016. — С. 212-217.

[7]  Яковец Ю . В ., Растворцев Е . Е . Большая Евразия: Стратегия партнерства цивилизаций и объединений. — М ., МИСК, 2017. — http://docplayer.ru/50226942-Bolshaya

[8] Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ (1 декабря 2016 г.). — http://kremlin.ru/events/president/news/5337913

[9]  Хадаев А. Арктика нас согреет. Для освоения ресурсов нефти и газа нужно развивать науку и производство // Российская газета. Спецвыпуск — Технологии. — М., 2011. — № 5634 (258), 1 ноября. — http://www.rg.ru/

[10] Синчук Ю.В., Синчук И.Ю. К вопросу об укреплении национальной безопасности государства в контексте «мягкой силы» // Роль технологий «мягкой силы» в информационном, ценностно-мировоззренческом и цивилизационном противоборстве / Акаде­мия военных наук, Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности, кафедра информационной аналитики и политических технологий МГТУ им. Н.Э. Баумана. Монография. — М.: Экон-Информ, 2016. — С. 245 -271.

[11] См.: Кузнецова А.В. Справедливое мироустройство: Становление российской политики формирующегося незападного справедливого мироустройства XXI века через культуру патриотизма. — М.: Книга и бизнес, 2011. — С. 20.

[12] Путин В.В. Россия и меняющийся мир // Московские новости. 2012. — 27 февраля.