Майкл Эмерсон

Работа Майкла Эмерсона, опубликованная в 2013 году, является, пожалуй, первым анализом концепции «Большой Евразии». За последние 5 лет на континенте и в мире произошел ряд масштабных геополитических изменений (гражданский конфликт на Украине, война в Сирии, отказ США от реализации проектов Трансантлантического партнерства и ТТП). Для того, чтобы облегчить восприятие материала, мы взяли на себя смелость несколько сократить исходный доклад, преимущественно в разделах Что и Как. Оригинал публикации доступен по ссылке.

Введение

В настоящей работе рассматривается концепция «Большой Евразии», которая охватывает всю Европу и Азию в рамках евразийского суперконтинента. Анализ представлен в четырех разделах, которые сокращенно можно озаглавить следующим образом: Кто? Почему? Что? Как?

Кто? Географ с легкостью может идентифицировать Европу и Азию, несмотря на существующие расхождения во мнениях по поводу включения в эти понятия арабского мира. Тем не менее, простой географический подход вряд ли может учесть все политические и экономические вопросы, включая роль США как в евро-атлантическом, так и в азиатско-тихоокеанском обществах, или же эффективную интеграцию Австралазии в азиатский регион.

Почему? С давних пор Россия, Казахстан и Турция определили себя в качестве евразийских государств. Однако теперь эти страны заинтересованы в расширении и модернизации изначальной концепции Евразии. В геополитическом отношении Большая Евразия в настоящее время находится в состоянии кризиса. Новые региональные объединения Восточной и Юго-Восточной Азии очень активно расширяются. В то же время потрясения происходят в Европе. И если существуют трансатлантическое и транстихоокеанское сообщества, должно ли тогда существовать всеобъемлющее,объединяющее эти сообщества пространство Большой Евразии? Или же Большая Евразия должна определяться входящими в нее суб-регионами с селективными связями между ними или крупными государствами, представляющими собой самостоятельные полюса в глобальных вопросах.

Что? Возможная повестка дня для Большой Евразии включает, в первую очередь, проблемы смежных территорий, а именно:  вопросы наземного транспорта и энергетических коридоров, торговых отношений и трансграничных проблем преступности и терроризма. Забегая вперед можно сказать, что вопросы повестки дня, безусловно, гораздо глубже затрагивают сферы стратегической безопасности, политических идеологий, долгосрочных социально-экономических проблем и культурных ценностей. Поскольку большая часть Азии присоединяется к числу наиболее развитых странах мира или возвращается в их ряды, возникают большие проблемы, связанные с глобальным лидерством в отношениях.

Как? В данном разделе рассматриваются существующие институциональные инициативы и объединения на территории Большой Евразии, а также их значимость в сегодняшней повестке дня. В этом разделе также затрагивается вопрос создания новой организации, насчитывающей половину Генеральной Ассамблеи ООН, а также затрагивающей многие действующие инициативы. Более интересный вопрос состоит в том, как существующие органы власти могут адаптироваться к возникающим потребностям Большой Евразии.

В настоящей работе утверждается, что идею о Большой Евразии не следует отклонять как далекую иллюзию Ее необходимо включить в стратегическое и долгосрочное видение процесса совместного гармоничного подъема Азии и Европы.

Кто? Контуры Большой Евразии

Первая известная карта мира, составленная древнегреческим историком Страбоном, вполне может использоваться в целях данной статьи, поскольку в те времена считалось, что мир состоит только из Евразии и небольшой части Африки. Босфорский пролив считался разделительной линией между Европой и Азией. Такое разделение сохранилось в наши дни. В прежние времена греки имели представление об Азии только из сведений об Индии. Они исследовали географию групп индоевропейских языков; им было известно и о Гималаях, кроме их северной части. Китай был самостоятельным миром, географически изолированным горами, пустынями и морем. По этой причине страна не рассматривалась в ранней евроцентристской картине мира. Полезно было бы сравнить представленную здесь карту с китайскими картами Поднебесной. Однако, к сожалению, никаких примеров таких карт не сохранилось.

Как же разграничить Евразию? Малая Евразия состоит только из тех государств и народов, которые уже считали себя в значительной степени евразийскими. К этим странам можно отнести Россию, Казахстан и Турцию. В следующем разделе представлен анализ их представления о Евразии.

Большая Евразия должна охватывать весь суперконтинент Европы и Азии. Исторически страны суперконтинента в течение долгого времени были тесно взаимосвязаны друг с другом до обнаружения «Нового мира». А разделение Европы и Азии в 20-м веке стало результатом относительно недолго существовавших “железного” и “бамбукового” занавесов.

Аравийский полуостров появился на карте Страбона в качестве пограничного региона, относящегося к более ранним арабским империям. Эти империи демонстрировали впечатляющие достижения в регионе Евразии от Гранады до Самарканда, когда ислам распространился на территории Южной и Юго-Восточной Азии. Но так как арабский мир сегодня сосредоточен на территории Северной Африки, в данной работе он освещен только в рамках стратегической роли Аравийского полуострова в области энергетики на территории всей Большой Евразии.

Австралазию, в свою очередь, Страбон счел отдельным континентом. Австралия по морю находится не дальше от Азии, чем Япония от азиатского материка. И Австралия, и Новая Зеландия, несмотря на то, что они не являются азиатскими странами, могли бы стать «новыми евразийцами».

В этой связи возникает вопрос о роли США и Канады в отношении Евразии. Оба государства имеют тесные взаимосвязи с Европой; они входят в состав АТЭС, а также во многие другие азиатские инициативы. США проводят политику жесткой и мягкой силы на всей территории Большой Евразии. США и Канада не были включены географом Страбоном в состав Евразийского суперконтинента. Однако, сегодня их широкое присутствие в Европе и Азии позволяет, по примеру стран АСЕАН+3, включить их в состав «Большой Евразии+2».

Почему? Концепции Малой и Большой Евразии

Все три государства, которые, согласно Страбону, лежат на границе Европы и Азии — Россия, Казахстан и Турция — имеют свои представления о Евразии. Более того, зачастую они считают себя «создателями» этой идеи. Однако эти страны рассматривали данный регион только в контексте Малой Евразии. Сегодня эти государства и народы могут стать более открытыми для новых и более широких идей и представлений о Большой Евразии.

Прежние евразийцы

Россия имеет длительную историю евразийства. Оно берет начало с расширения Российской империи, которое, в свою очередь, привело к выделению большого числа азиатских этнических групп. Российская элита и интеллигенция с готовностью приняли теорию евразийства в качестве инструмента для узаконивания империи. На протяжении нескольких веков, начиная со времен Петра Великого и до наших дней, общество России было разделено на сторонников интеграции страны с Европой (в противовес автономной России) и на сторонников славяно-православных или евразийских тенденций. Как сказал Достоевский в 1881 году: «В Европе мы татары, в Азии мы европейцы».

Современная Россия делает выбор в пользу Евразийского союза, возглавляемого Россией и воспринимаемого как ответ на неспособность интегрироваться с Европой в постсоветский период. Но эти тенденции не новы. Например, после поражения России в Крымской войне в 1855 году наблюдалось стремление страны к расширению на Восток. В 20 веке развивалась теория о евразийской идентичности России, когда Лев Гумилев (1912-92) выдвинул постулаты о том, что в районе Великой степи появился уникальный синтез этнических русских и монголов.

Одним из приоритетов Президента В. Путина с момента переизбрания на новый срок в 2012 году является создание Таможенного союза между Беларусью, Казахстаном и Россией, как за счет расширения его членского состава, так и путем его трансформации в Евразийский союз к 2015 году. Украина является основным ориентиром для расширения состава Таможенного союза. Однако, вероятнее всего, эта идея будет отвергнута Киевом. В то же время Кыргызстан с большей вероятностью может стать новым членом союза. В. Путин также высказал свое мнение в пользу единого экономического пространства от «Лиссабона до Владивостока», но эта идея пока не находит отражения в действиях. На вопрос о том, как Таможенный союз и пространство «от Лиссабона до Владивостока» должны соотноситься друг с другом, официальный ответ звучал следующим образом: сначала мы завершим создание Евразийского союза, а затем в качестве блока проведем переговоры с Европейским союзом.

Самоидентификация турков издавна была связана со всей территорией Османской империи, то есть по большей части на основе религии, нежели национальности. Когда империя распалась, появился интерес к более однородному(этнически и культурно)тюркскому пространству. Всеобщее славистское мышление оказало влияние на формирование всеобщего тюркизма. Татарские и азербайджанские националисты способствовали появлению всеобщей турецкой философии. Одним из них был крымский татарин Исмаил Гаспринский. В рамках западнических реформ Кемаля Ататюрка повсеместный тюркизм уступил место турецкому национализму. Однако в 1960х годах тюркизм вернулся на политическую арену Турции, а в 1980-х годах появился активный Фонд по изучению турецкого мира. С распадом Советского Союза в 1991 году идея повсеместного тюркизма получила огромный стимул к развитию, что привело к попытке Турции разработать политическую концепцию в Центральной Азии. Однако Турция преувеличила свои силы, а тюркизм начал восприниматься как угроза легитимности новых независимых государств. Большее внимание стало уделяться роли Турции как моста между Западом и Востоком, а не как лидера интеграционного проекта. Тем не менее, когда в апреле 2013 года Турция стала партнером по диалогу ШОС, Министр иностранных дел Давутоглу отметил, что «Турция станет частью семьи, состоящей из стран, которые жили вместе не просто на протяжении веков, а на протяжении тысячелетий». Таким образом, одновременное отнесение Турции как к Европе, так и к Азии с экономической и политической точек зрения означает, что это государство играет важную роль в любой части Большой Евразии.

Тюркские народы в самой России принимали активное участие в политике и идеологии евразийства, причем Татарстан в этих вопросах играл ведущую роль. Его концепция евразийства уходит глубоко корнями в исламскую идентичность тюркских народов России. Татарстан и другие тюркские субъекты Российской Федерации принимают участие в Международном конгрессе тюркских народов.

Казахстан, по объективным причинам, находится в географическом эпицентре Большой Евразии. Если заглянуть глубже, уже в 1960-х годах в Казахстане стали зарождаться различные философские течения евразийства в трудах поэта и историка Олжаса Сулейменова, который внес свой положительный вклад в литературу о роли тюркских народов в истории России. На политическом уровне Президент Н. Назарбаев предложил создать Союз евразийских государств еще в 1994 году, хотя тогда было слишком рано рассматривать эту идею в условиях ельцинской России. Позже Казахстан стал активно поддерживать Евразийское экономическое сообщество. Город Алматы выдвигался в качестве штаб-квартиры Евразийского банка развития. Позже Казахстан присоединился к Таможенному союзу с Россией и Беларусью, несмотря на некоторые экономические проблемы (например, Казахстан был вынужден принять более высокие внешние тарифы России). Однако Н. Назарбаев рассматривает концепцию роли и идентичности Казахстана гораздо шире, чем это было при Советском Союзе. Он выдвигает идею о том, что «Казахстан является единственным государством в Азии, в котором переплетаются европейские и азиатские корни. Сочетание различных культур и традиций позволяет перенять лучшее из европейской и азиатской культуры». При этом данный подход не содержит анти-западничества, которое присутствует в риторике в России и даже, в некоторой степени, в Турции.

Однако истоки тюркского евразийства лежат в Монголии, чье современное состояние является наследием исторического следа монгольских орд, которые также создали общины в Поволжье России и в Крыму в Украине. Кроме того, эта империя господствовала и над Китаем в 13 веке. Таким образом, ее можно назвать величайшей из когда-либо существовавших евразийских империй. Но теперь, в 21 веке, Монголия впечатляет быстрым переходом от коммунизма к функционирующей либеральной демократии (несмотря на свою «замкнутость» между Китаем и Россией), возглавив в апреле 2013 года 7-е Совещание министров Сообщества демократий. В дополнение к тому, что Монголия является членом Конгресса тюркских народов, это государство, несомненно, проявит интерес к Большой Евразии, которая включает другие функционирующие демократии, начиная с Японии и Индии и заканчивая странами Европейского союза.

Индоевропейцы — самые ранние евразийцы

Выходцы из Южной Азии имеют право называться евразийцами, несмотря на то, что их называют индоевропейцами. В 16 веке европейцы, приехавшие в Индию, заметили языковое сходство между основными индийскими и европейскими языками, а в 19 веке общие корни европейского и индоиранского языков прочно утвердились с научной точки зрения. Наверняка говорящие сегодня на урду или немецком языках не признают общих языковых корней, как, например, тюркоязычные народы. Однако индоевропейские связи были надежно построены на географической близости, в том числе на смещении границ некоторых древних евразийских империй (греческие, персидские). Эта открытость резко контрастировала с изоляцией Китая, отгороженного на востоке горами и пустыней.

В новейшей истории индийский субконтинент унаследовал, помимо горького опыта колониального периода, актуальные сейчас владение английским языком и демократическую культуру. Современные научные достижения индийских ученых из самых престижных международных университетов, а также индийский вклад в современную английскую литературу усиливают близость к европейской культуре и космополитизм на уровне элит. Кроме того, реальны связи между Индией и космополитическим миром на уровне массовой культуры. Крупные индийские диаспоры в Европе, особенно в англоговорящем мире, демонстрируютзначительные образовательные и профессиональные достижения. Большие объемы индийских прямых инвестиций вкладываются в европейскую промышленность (например, инвестиции Миттала и Тата). Все это может означать определенную предрасположенность Индии к открытой и космополитической концепции Большой Евразии, даже если страна останется в определенной степени приверженной своей политической традиции неприсоединения.

Новые евразийцы?

Задайте вопрос китайцу или французу о том, чувствует ли он себя евразийцем. Ответ будет отрицательным. Однако важный вопрос состоит в том, какие концепции или функции Большой Евразии могут быть интересны для азиатов и европейцев в обозримом будущем.

Китай демонстрирует глобальное влияние, и сейчас его присутствие ощутимо на всех континентах. Это обусловлено его большими потребностями в импорте товаров, особенно из Африки и Латинской Америки, а также зависимостью от основных экспортных рынков ЕС и США. Болеетого,структура экономики Китая сильно зависит от соседних стран Восточной и Юго-Восточной Азии в рамках многочисленных цепочек поставок. Таким образом, государству необходимы как сохранение стабильных цепей поставок промежуточных товаров из соседних стран, так и наличие передовых рынков сбыта конечных продуктов — ЕС и США. Это должно определять заинтересованность Китая в достижении стабильных экономических и политических отношений на всей территории Большой Евразии +2. Китай также заинтересован в экономическом развитии своих западных и центральных провинций, в снятии давления чрезмерной концентрации экономического роста на восточном побережье, и, таким образом, в ослаблении внутренней миграции с запада на восток. Эти цели Китая обуславливают нынешние крупные инвестиции в транспортную инфраструктуру в Центральной Азии для соединения с Россией и Европой. Политические интересы Китая нацелены на поддержание стабильности в Центральной Азии, принимая во внимание этнокультурные связи между западными провинциями Китая и Центрально-Азиатским регионом.

Важное значение имеют китайские общины в Сингапуре, Гонконге и Тайване, где имена людей имеют английские и китайские корни, например, Питер Хо, Майкл Сонг и Серена Ю. Таких людей, несомненно, можно назвать гражданами Большой Евразии. Они могут сыграть неоценимую роль в сближении более консервативных европейцев и азиатов.

Государства АСЕАН, Япония и Корея, скорее всего, имеют схожие интересы в Большой Евразии, и особенно в Большой Евразии +2. Их экономические интересы созвучны с интересами Китая и заключаются в высокой степени интеграции производства экономик, растущих внутри-азиатских торговых потоков, а также в огромной заинтересованности в рынках ЕС и США. Государства АСЕАН также углубляют интеграцию внутри своего региона. Цель создания единого рынка к 2015 году имеет много схожих черт с единым рынком ЕС. Все страны опасаются китайских гегемонистских тенденций. Противовесом этих тенденций может стать Большая Евразия+2, лишенная разногласий, которые будут усиливаться в Транстихоокеанском партнерстве в том случае, если оно продолжит развиваться без Китая.

На сегодняшний день страны ЕС, похоже, не признают Евразию как единое целое, а рассматривают Европу и Азию по отдельности. До недавнего времени концепция внешних отношений ЕС заключалась в развитии европейского соседства, организованного в сети концентрических кругов, которые иногда достигали стран Центральной Азии как «соседей их соседей». В настоящий момент такая концепция не жизнеспособна и не поддерживается в Европе. Однако в последние годы внешняя политика ЕС расширяется. Заключено около десяти двусторонних «стратегических партнерств», семь из которых относятся к Большой Евразии+2: Россия, Китай, Индия, Индонезия, Япония и Корея, а также Канада и США. Сущность этих партнерств заключается в сочетании двусторонних и глобальных вопросов управления. Принимая отчасти концепцию Большой Евразии, ЕС все же представляет собой ярого сторонника континентального регионализма и межрегиональных отношений во всем мире. ЕС поддерживает отношения с АСЕАН, чья программа единого рынка основана на принципах рынка ЕС. Европейский союз поощряет прогресс южно-азиатского регионализма посредством ЮААРС, однако этот процесс зашел в тупик. Азиатско-Европейское совещание (АЗ ЕС), которое собирает лидеров ЕС и 25 азиатских государств вместе на саммитах каждые два года, можно назвать проектом ЕС, который охватывает Евразию в целом. Однако, как будет более подробно раскрыто ниже, в рамках Азиатско-Европейского совещания мало внимания уделяется трансконтинентальному сближению, что выражается, в частности, в исключении Центральной Азии из АЗЕС.

Надо сказать, что два австрало-азиатских государства — Австралия и Новая Зеландия — уже в течение нескольких десятилетий проводят политику усиления интеграции со странами Азии. Это выражается в присоединении стран к ряду Азиатских и Азиатско-Тихоокеанских региональных объединений. Нынешний премьер-министр Австралии свободно разговаривает на китайском языке, являясь первым таким лидером «западной» страны. Эти два государства можно с легкостью назвать «новыми евразийцами».

США и Канада обозначены в настоящей работе как «+2» с учетом их стратегических интересов как в евро-атлантических, так и в азиатско-тихоокеанских альянсах и объединениях. Но и с точки зрения социальных условий эти государства в последнее время усилили политику в отношении евразийства, приняв потоки азиатской иммиграции в свою изначально европейскую культуру. Например, можно отметить недавнее назначение американца корейского происхождения в качестве главы Всемирного банка.

Что? Назревшие вопросы в рамках Большой Евразии

Основные вопросы, затрагивающие развитие Большой Евразии, могут быть разделены на две части. Первая часть включает вопросы, связанные с текущей ситуацией и вызывающие обеспокоенность; например, эти вопросы касаются площади суши суперконтинента. Вторая часть включает менее ощутимые, но более фундаментальные долгосрочные проблемы, с которыми сталкивается все общество. Первая категория, таким образом, в основном состоит из вопросов практического сотрудничества, а вторая зачастую связана с решением спорных вопросов политических ценностей, экономических моделей, общества и философии. В целом, в данном разделе раскрываются и трудности, и потенциал выхода Большой Евразии за рамки только географической реальности.

На пути к сообществу Большой Евразии

В этом разделе рассматриваются долгосрочные стратегические вопросы, а также нормативные основы того, что в конечном итоге может стать обществом Большой Евразии. В настоящее время существует серьезный геополитический раскол на территории Большой Евразии. С политической точки зрения регион разделен на три общества: демократическое, полудемократическое и недемократическое. Это разделение накладывает ограничение на текущие процессы интеграции. Важный вопрос состоит в том, как перенаправить эту тенденцию в положительное русло на пути к долгосрочной цели.

Как? Создание Большой Евразии

Перечень безотлагательных и долгосрочных вопросов Большой Евразии слишком обширен и не может обеспечить всеобъемлющей концепции объединения и общего видения. Формирование политической декларации, которую подпишут все стороны и которая определит Хартию Большой Евразии, может стать первым политическим шагом в поддержку соответствующих инициатив. Подготовка Хартии должна быть предметом тщательного обсуждения и диалога между всеми предполагаемыми участниками процесса. Первые инициативы в этом направлении могут быть приняты на следующем АзиатскоЕвропейском совещании (АЗЕС) на высшем уровне, которое пройдет в 2014 году, поскольку это событие собирает большую часть европейских и азиатских стран (вопросы АЗЕС рассматриваются в данной работе далее).

Кроме того, на данном этапе может встать вопрос о том, какие организации или сети отвечают за операционную деятельность. Идея создания крупных новых организаций (наряду с действующими глобальными институтами (ООН, МФУ, G20)), а также сетей азиатских и европейских структур, может подвергаться возражениям по поводу расточительства и дублирования или подрыва значимости уже существующих глобальных структур. Поэтому данную идею нельзя рассматривать в краткосрочной перспективе. Более вероятные альтернативы могут включать «Процесс становления евразийства» и «изменяемую геометрию».

«Процесс становления евразийства» может включать тщательно продуманные и взаимные инициативы нескольких европейских и азиатских организаций или форумов. При этом в вопросе о том, должна ли Европа идти на Восток или должна ли Азия идти на Запад -баланс может находиться где-то посередине, о чем более подробно рассказывается ниже. При этом Европа может быть представлена только Европейским союзом или Европейским союзом совместно с европейскими странами-членами G20, что позволяет избежать громоздких мероприятий с большим числом государств. Новые институциональные инициативы могут быть посвящены решению круга специализированных вопросов, которые лежат за рамками существующих ныне организаций.

Большая Евразия, таким образом, может столкнуться с проблемой бессвязности сетевой структуры, основанной на ряде специфических инициатив, базирующихся на формате «изменяемой геометрии». Этот формат предполагает лишь частично совпадающий, изменяющийся состав членов этих инициатив. Еще одна особенность, вытекающая из принципа изменяемой геометрии, может заключаться в последовательном проведении в рамках одного мероприятия многочисленных встреч пересекающихся групп, особенно на высшем уровне, в интересах экономии времени и усилий (адептами этого принципа являются страны Восточной и Юго-Восточной Азии).

Уже проявляется ряд тенденций в этих направлениях. Европа и Азия сформировали концентрические круги типа «матрешка», которые соответствуют вышеуказанным характеристикам. Внешние круги этих структур естественно открыты для процесса становления евразийства.

Заключение

Обоснование концепции Большой Евразии основывается на реалиях усиления связей между странами. Эти связи способствуют физическому движению как положительных,так и отрицательных явлений — торговли, туризма, миграции, наркотиков, пандемии, преступности и террора. Для управления этими процессами необходимо коллективное участие всех стран Большой Евразии. Но, кроме того, государства и народы Большой Евразии должны задумываться об основных долгосрочных задачах политического, экономического и социального характера. Перечень этих вопросов включает проблемы многополярности и многосторонних отношений, государственного суверенитета, международного права и постмодернизма, создания сообщества безопасности, перехода стран к развитой экономике, эволюции политических режимов, вплоть до философии жизни и духовности.

Для того, чтобы найти способ организации работы на уровне Большой Евразии, необходимо адаптировать любые предложения к реалиям действующих структур, которые включают интеграционные объединения в Европе и Азии, а также межконтинентальные евроатлантические и азиатско-тихоокеанские структуры. Интеграция в рамках Большой Евразии является недостающим элементом работы этих быстро развивающихся структур. Однако, создание новой большой структуры, дублирующей или соперничающей с действующими многосторонними и региональными организациями, вряд ли получит одобрение. С этой точки зрения предпочтительным является эволюционный подход, в котором некоторые действующие европейские и азиатские организации будут избирательно трансформироваться в части поддержки евразийства и еще большей открытости. Этот процесс уже заметен, хотя он требует дальнейшей поддержки и развития. Таким образом, новая модель евразийства может стать чем-то большим, нежели просто одной из организаций. Пролиферирующие инициативы по расширению и углублению азиатского регионализма, несомненно, будут призывать к некоторой консолидации и рационализации, а обеспечение будущего места Большой Евразии может стать частью этого процесса.

Выводами из настоящей работы стали несколько вопросов, имеющих стратегическое значение для постепенной интеграции обширной территории Большой Евразии. Поскольку ключевой вопрос состоит в том, каким образом Европейский союз может прийти к согласию с быстро развивающейся и интегрирующейся Азией, особая ответственность возлагается на соответствующие инициативы самого ЕС.

Азиатско-европейское совещание (АЗЕС) является форумом, охватывающим большинство стран Большой Евразии. Совещание нуждается в серьезном пересмотре. В этих целях необходимо предпринять совместные, нежели чрезмерно зависимые от ЕС, усилия. В этой связи ЕС может согласиться на создание совместного с Азией секретариата. Затем АЗЕС должно сконцентрироваться на более конкретных действиях, а не на длительных переговорах относительно различных деклараций. Организация должна определить приоритетные в обозримом будущем вопросы взаимосвязи всех стран Большой Евразии. В соответствии с этим приоритетом страны Центральной Азии должны быть включены в состав АЗЕС. Особенно это актуально для Казахстана, с учетом занимаемого им места в самом центре континента. Также необходимо существенно увеличить как европейское, так и азиатское финансирование совместных исследований и образовательных инициатив, в том числе, по долгосрочным вопросам.

АСЕАН стремится вывести интеграционные процессы на качественно новый уровень уже в следующем году. Эта инициатива получит название Экономического сообщества АСЕАН. По завершении инициативы необходимо будет заключить региональное соглашение о свободной торговле между АСЕАН и ЕС с целью принятия двусторонних инициатив. ЕС также должен активизировать свое участие в других азиатских региональных форумах, для которых вышеуказанные действия стали бы своего рода реабилитацией.

Россия, активно участвуя во многих азиатских политических инициативах, является единственной крупной страной, которая не открывает свою экономику для Евразийской зоны свободной торговли. Исключение составляет предлагаемый Евразийский союз, который, однако, является лишь небольшим проектом с экономической точки зрения. Тем не менее, существует концепция, обозначенная президентом В. Путиным, которая получила название Единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. Возможно, со временем это пространство будет создано, однако сейчас прогресс по этому вопросу отсутствует. В результате, внутренняя модернизация России также зачастую ставится под сомнение.

Доверие является необходимым условием интеграции на всей территории Большой Евразии. В этом вопросе важную роль играет Китай, поскольку его внешняя политика в течение долгого времени проводилась под лозунгом «гармоничного подъема». Процесс экономического развития Китая высоко оценивается экспертами за скорость и эффективность. Это должно быть очевидно и для стран Центральной Азии, которые также развивают крупные инфраструктурные проекты. Однако, репутация «гармоничного подъема Китая» в настоящее время запятнана из-за силовых действий в отношении морских границ. Эта проблема усугубляется все более жесткой политикой со стороны Японии. Китаю пошло бы на пользу осознание руководством страны необходимости ослабления напряженности путем широкого использования механизмов международного права, поддержки политических актов примирения, которые могли бы привлечь и Японию. Прогресс в решении этих вопросов может дать положительный резонанс за пределами китайских морей, а также станет сильным стимулом укрепления доверия на всей территории Большой Евразии.

Необходимо запустить процесс создания Большой Евразии учредительным документом, который, вероятно, может называться Хартией Большой Евразии. Этот документ будет иметь всеобъемлющую нормативную основу и видение долгосрочных целей.